Platte tekst van het verslag
Openbaar faillissementsverslag
rechtspersoon (ex art. 73A Fw.)
Naam onderneming
Betreft
Algemene gegevens
Statutaire namen
Groupcard B.V.
Groupcard Commercial B.V.
Groupcard Holding B.V.
Groupcard Solutions B.V.
KAF Beheer B.V.
Sherki B.V.
WestlandBon B.V.
Handelsnamen
Almelo Kadobon
Amstelveens Cadeau
Beeks Bonneke
Bliekenbon
Cadeaukaart Barneveld
CityID
CityID Checker
Culemborgpas
Dé Deventer Doet pas
De GooischePas
De GooisePas
De Ronde Venen Pas
Doesburg Cadeaubon
European Sports Company
Groupcard
Groupcard Operations
Groupgifts
Groupit
Haarlemsepas
Hoofddorp Winkelstad Giftcard
26-09-2025
1
Gegevens onderneming
Hoofddorppas
Katwijkpas
Leidsebuurtpas
LEV App
LEV Pas
MeerMaassluis
MeerMaassluis Pas
MeerWestland
MeerWestland Pas
Noordwijkpas Cadeaukaart
Purmerend Winkelstad Cadeaukaart
Purmerend Winkelstad Online
Rijssen-Holten Pas
Scanmij.app
Vrijstad Culemborgpas
Westeinderpas
Woerden Cadeaubon
Your Local Giftcard
Zaansepas
Zin in Zevenaar Cadeaukaart
Zwijndrechtpas
Zwollepas
Vervallen handelsnamen
CharityCard
Clubliefde
E.A.F. Nederland
E.C.F. Nederland
E.F.F. Nederland
E.G.F. Nederland
E.H.F. Nederland
E.M.F. Nederland
E.N.F. Nederland
E.P.F. Nederland
E.Q.F. Nederland
E.S.F. Nederland
E.T.F. Nederland
EF & HF Nederland
EMAF Nederland
ES & SF Nederland
Groupgifts
Pastgoed
SchoolCard
1. Informatie faillissementen Groupcard (leeswijzer)
De curator brengt met instemming van de rechter-commissaris in de
onderhavige faillissementen van de aan Groupcard verbonden
vennootschappen een geconsolideerd verslag uit. Dit openbare verslag
betreft het eerste openbaar verslag in de faillissementen van:
1. Groupcard B.V.
2. Groupcard Commercial B.V.
3. Groupcard Holding B.V.
4. Groupcard Solutions B.V.
5. KAF Beheer B.V.
26-09-2025
1
6. Sherki B.V.
7. WestlandBon B.V.
Hierna worden deze vennootschappen gezamenlijk "Groupcard" of de
"faillieten" genoemd.
Groupcard leverde gemeenten en organisaties digitale passen en platforms
die inwoners stimuleren om mee te doen aan sport, cultuur en duurzame
initiatieven, terwijl tegelijkertijd de lokale economie wordt versterkt. De
onderneming van Groupcard richtte zich in de basis op drie activiteiten: i) het
aanbieden en uitleveren van Stadspassen (“Stadspas Activiteiten”), ii) het
aanbieden en uitleveren van duurzaamheidsregelingen (ook wel
enkelvoudige regelingen genoemd) gestimuleerd vanuit de overheid (“ER
Activiteiten”), en iii) het aanbieden van (lokale) cadeau- en loyaltykaarten
(“Cadeaukaart Activiteiten”), hierna gezamenlijk: de “Activiteiten”.
De Activiteiten konden worden gedreven door het in opdracht van Groupcard
ontwikkelde IT platform CityID, contracten met klanten (overwegend
gemeenten, publiekrechtelijke organisaties en stichtingen), samenwerkingen
met derden en haar werknemers. De activa en passiva verbonden aan de
Activiteiten waren verspreid over de gehele groep aan vennootschappen van
Groupcard.
Dit eerste openbare verslag ziet op zowel de bevindingen en het handelen
van de bewindvoerder c.q. curator in de periode gedurende waarin
voorlopige surseance van betaling is verleend aan Groupcard Holding B.V.,
Groupcard Solutions B.V. en Groupcard Commercial B.V. (van 18 juni 2025 tot
21 juli 2025) als op de eerste verslagperiode na faillissement van de
faillieten.
De informatie waar dit eerste openbare verslag op gebaseerd is volgt met
name uit informatie dat door de bestuurder en door derden aan de curator is
aangeleverd. De verstrekte informatie is verre van compleet en niet alle
informatie is beoordeeld of geverifieerd. De curator verwacht de komende
verslagperiode nieuwe (en verbeterde) informatie aangeleverd te krijgen en
de aangeleverde informatie waar relevant te bestuderen, waardoor het
mogelijk is dat in dit eerste openbare verslag opgenomen informatie in een
later openbaar verslag zal moeten worden gecorrigeerd. Er kunnen ook geen
rechten aan dit openbare geconsolideerde verslag worden ontleend.
Alle openbare verslagen in het faillissement van Groupcard zijn te vinden op
deze website.
2. Voorlopige surseance van betaling (18 juni 2025 - 21 juli 2025)
Op 18 juni 2025 is voorlopige surseance van betaling verleend aan Groupcard
Commercial B.V. met als doel om te beoordelen of gedurende de surseance in
betrekkelijke rust een koper voor de onderneming kon worden gevonden. Op
19 juni 2025 heeft de toenmalige bewindvoerder thans curator tijdens een
eerste bespreking met de bestuurder, zijn advocaten en een aantal leden
van het managementteam geconstateerd dat geen liquiditeitsbegroting,
geen herstructureringsplan noch een concept crediteurenakkoord
voorhanden was terwijl de financiële situatie penibel was. Voorafgaand aan
verlening van de voorlopige surseance werden wel verkennende gesprekken
gevoerd over een mogelijke overname door een derde partij. Voorts werd
snel duidelijk dat de onderneming zware verliezen had geleden welke
verliezen grotendeels en jarenlang waren gefinancierd door de Stichting
Derdengelden Groupcard (op 29 juli 2025 eveneens gefailleerd met
aanstelling van mr. J. van den Heuvel als curator en insolventienummer
F.13/25/301). Samengevat lag voor de bewindvoerder het indienen van een
verzoek tot omzetting van de voorlopig verleende surseance naar
faillissement voor de hand. Er was echter een aannemelijke kans dat een
snelle omzetting naar faillissement tot grotere schade zou leiden voor de vele
gemeenten, publiekrechtelijke rechtspersonen en stichtingen die Groupcard
als klant had, maar ook voor de achterliggende eindgebruikers (veelal
minima) en talloze andere stakeholders zoals leveranciers en werknemers.
Daarnaast was concrete interesse in de overname van (onderdelen van)
Groupcard. Het tijdelijk voortzetten van de onderneming en het opstarten
van een verkooptraject had daarom de sterke voorkeur van zowel het
bestuur als de bewindvoerder. In ieder geval zou daarmee tijd worden
gekocht voor crediteuren die nog afhankelijk waren van de dienstverlening
van Groupcard om alternatieven te zoeken voor zover de onderneming niet
zou worden verkocht en de dienstverlening zou worden gestaakt.
De bewindvoerder heeft vervolgens de bestuurder aangegeven af te zien
van het indienen van een verzoek tot omzetting van de voorlopig verleende
surseance naar faillissement, indien er een sluitende liquiditeitsbegroting zou
worden aangeleverd. Tevens werd in overleg met de bewindvoerder
voorlopige surseance van betaling aangevraagd voor Groupcard Holding B.V.
en Groupcard Solutions B.V. en werd de aanvraag van Groupcard B.V.
(personeelsvennootschap) een week aangehouden. In de tussentijd werd
beoordeeld wat onder de gegeven omstandigheden de beste aanvliegroute
zou zijn voor de gezamenlijke crediteuren van Groupcard.
De liquiditeitsbegroting werd door de bestuurder en de CFO tijdig
aangeleverd. Uit de liquiditeitsbegroting (op grond waarvan de
bewindvoerder een betalingsprotocol is overeengekomen met de bestuurder
voor het verrichten van betalingen en aangaan van rechtshandelingen) bleek
dat Groupcard tijdelijk haar activiteiten kon voortzetten en (met uitzondering
van het personeel) de noodzakelijke operationele kosten kon betalen.
Daarvoor was voldoende liquiditeit op de bankrekeningen van Groupcard
aanwezig. Op 20 juni 2025 is vervolgens voorlopige surseance van betaling
verleend aan Groupcard Holding B.V. en Groupcard Solutions B.V.
De bewindvoerder heeft vervolgens met de bestuurder, het management
team en enkele professionele derden onder hoge druk een verkooptraject
opgetuigd. Verschillende partijen in de markt hadden concrete interesse in
overname van (delen van) de onderneming mits deze op going concern basis
kon worden verkocht. Daarnaast werd door gesprekken met enkele
gemeenten duidelijk dat zij vooral vreesden voor plotselinge discontinuïteit
van de dienstverlening van Groupcard. Bij het wegvallen van het IT platform
(zie hierna onder Activiteiten onderneming) zouden aanzienlijke aantallen
inwoners geen gebruik meer kunnen maken van aan hen toegekende
besteedbare gelden. Bovendien zouden geautomatiseerde betalingen aan
leveranciers gestopt worden waardoor zij (in aanzienlijk grotere mate)
geconfronteerd zouden worden met bij hen bestede tegoeden zonder dat zij
daarvoor door de Stichting Derdengelden Groupcard (verantwoordelijk voor
het betalen van die aan het IT platform gekoppelde leveranciers) betaald
zouden worden. Het bestuur en de bewindvoerder hebben zich gedurende
de periode van surseance derhalve gericht op de continuïteit van de
onderneming, het doorlopen van een verkooptraject uit welke
verkoopopbrengst de gezamenlijke crediteuren zouden kunnen worden
voldaan (al dan niet via een mogelijk crediteurenakkoord) en het zoveel als
mogelijk beperken van de schade voor de gezamenlijke crediteuren en aan
hen verbonden stakeholders (waaronder de inwoners van de betrokken
gemeenten).
Op 1 juli 2025 is vervolgens op eigen aangifte het faillissement uitgesproken
van Groupcard B.V. waarbij de bewindvoerder werd aangesteld als curator.
De aanvraag van het faillissement was noodzakelijk omdat Groupcard B.V. de
lonen van de werknemers niet meer kon betalen. Na faillissement is met
instemming van de rechter-commissaris het ontslag aangezegd van de
werknemers waarna het UWV de loonverplichtingen aan de werknemers van
de boedel van Groupcard B.V. overnam. Ten behoeve van de (tijdelijke)
continuïteit van de onderneming, de verkoopinspanningen en het faciliteren
van een 'zachte landing' was de inzet van de betrokken werknemers
gedurende de opzegtermijn noodzakelijk. Een aanzienlijk gedeelte van de
werknemers heeft zich ook tot en met de laatste dag van de opzegtermijn
van hun arbeidsovereenkomst voor de gezamenlijke crediteuren
ingespannen.
Na verlening van de voorlopige surseance van betaling zijn na een
selectieronde snel gesprekken opgestart met kapitaalkrachtige partijen die
bekend zijn met de sector waarin Groupcard werkzaam was en door het
bestuur en de bewindvoerder tevens in staat werden geacht om de
Activiteiten eventueel op korte termijn voort te zetten. Uiteindelijk bleef van
die partijen Centric Netherlands B.V. ("Centric") over, maar die liet weten
slechts geïnteresseerd te zijn in de Stadspas Activiteiten. Omwille die reden
zijn Centric en andere partijen op basis van een biedingsprotocol tevens
geheimhoudingsovereenkomst in de gelegenheid gesteld een bod op (delen
van) de activa van Groupcard uit te brengen. Uiteindelijk hebben 14 partijen
het biedingsprotocol tevens geheimhoudingsovereenkomst ondertekend.
Veel geïnteresseerden bedankten uiteindelijk voor het uitbrengen van een
bod, vanwege i) de ingewikkelde staat van de activa verbonden aan de
Activiteiten (verspreid over de vele vennootschappen, discussie over IE-
rechten), ii) de (gebrekkige) financiële gegevens en iii) het mogelijke
afbreukrisico vanwege de mogelijke associatie met het onderhavige
faillissement. Omdat de contracten verbonden aan de Activiteiten samen met
de IE-rechten veruit de meest belangrijke activa van Groupcard waren,
maakten Centric en Winst uit je woning: Samen inkopen B.V. ("WUJW") van
de resterende kandidaten vanwege hun achtergrond in het publieke domein,
omvang en reputatie in de ogen van de bewindvoerder en de bestuurder de
meeste kans bij de klanten van Groupcard om de Activiteiten voort te zetten.
Centric had interesse in de Stadspas Activiteiten en het CityID platform,
WUJW in de ER Activiteiten. Voor de Cadeaukaart Activiteiten is uiteindelijk
geen koper gevonden die een voldoende significant bedrag wilde betalen.
Gedurende de voortzetting van de Activiteiten en het biedingsproces (en na
faillissement) is ook tijd besteed aan communicatie met media, gemeenten en
leveranciers. De boodschap vanuit de bewindvoerder was dat betrekkelijke
rust gedurende deze periode noodzakelijk was om de Activiteiten tijdelijk
voort te zetten, een of meer kopers voor de Activiteiten te vinden en de
schade zoveel als mogelijk te beperken. Dit heeft er uiteindelijk toe geleid dat
relatief laat in het proces, nadat de curator overeenstemming had bereikt
met Centric en WUJW, groot regionale en landelijke media breed
publiceerden over de financiële problemen rechtmatigheidsvraagstukken
rondom Groupcard.
Tijdens de onderhandelingen met Centric en WUJW werd duidelijk dat een
mogelijke opbrengst onvoldoende zou zijn om een crediteurenakkoord aan te
bieden. De onderhandelingen met Centric en WUJW verliepen moeizaam en
duurden relatief lang, mede vanwege het gebrek aan inzage in de
(werkelijke) kosten verbonden aan ieder van de Activiteiten en daaraan
verbonden contracten met klanten. De gegadigden vonden de
kostenstructuur voor de over te dragen verplichtingen (klantcontracten)
onvoldoende voorspelbaar waarbij in ieder geval wel duidelijk kenbaar was
dat Groupcard forse verliezen leed (zie ook 1.5 Oorzaak faillissement hierna).
Dit beperkte eveneens de mogelijke verkoopopbrengst voor de activa
verbonden aan de Activiteiten, reden voor de bewindvoerder om op basis
daarvan om de rechtbank Amsterdam te verzoeken de voorlopige surseances
van betaling van Groupcard Holding, Groupcard Solutions en Groupcard
Commercial om te zetten naar faillissement hetgeen op 21 juli 2025 heeft
plaatsgevonden. Vervolgens zijn ook de faillissementen aangevraagd en
uitgesproken van Sherki B.V., WestlandBon B.V. en KAF Beheer B.V.
3. Faillissementen Groupcard vennootschappen
Na het uitspreken van de faillissementen heeft de curator (voormalig
bewindvoerder) de laatste hand aan de onderhandelingen met Centric en
WUJW gelegd en is hij met instemming van de rechter-commissaris de
koopovereenkomsten met beide partijen aangegaan. Vanaf dat moment
vonden vanuit de boedel en de werknemers van Groupcard
overdrachtswerkzaamheden plaats en werd - op dat moment - op kosten en
risico van Centric het CityID platform ten behoeve van enkele gemeenten in
standgehouden. Nadat Centric met enkele gemeenten geen
overeenstemming kon bereiken over de voorwaarden van voortzetting van
de Stadspas Activiteiten, heeft de boedel in samenwerking met WUJW de
instandhouding van het CityID platform voor rekening en risico van enkele
gemeenten voortgezet. Gemeenten hebben hierdoor meer tijd gekregen om
een alternatief te vinden voor de dienstverlening van Groupcard en hun
schade (deels) te mitigeren.
Parallel hieraan heeft de curator digitale informatie veilig laten stellen in het
kader van het oorzaken- en rechtmatigheidsonderzoek en ten behoeve van
de gemeenten in het kader van hun SiSa rapportage jegens de Rijksoverheid
(Single information, Single audit) ter zake de besteding van specifieke
uitkeringen ter uitvoering van landelijk beleid (zoals regelingen ter zake
energiearmoede).
4. Communicatie met gemeenten
De curator heeft tijdens de voorlopige surseance van betaling en daarna
tijdens de eerste weken van het faillissement eerst via de
communicatieafdeling van Groupcard gemeenten zoveel als mogelijk op de
hoogte gehouden van de stand van zaken. Daarna vond communicatie plaats
via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ("VNG"). De VNG
organiseerde tevens een informatiesessie voor betrokken gemeenten in
overleg met de twee curatoren. Tijdens die informatiesessie zijn door beide
curatoren vragen van de gemeenten beantwoord. Een van de terugkerende
vragen van de gemeenten betrof welke maatregelen zij geacht worden te
nemen jegens de bestuurder van Groupcard tevens de Stichting
Derdengelden Groupcard. De curatoren hebben de VNG en de tijdens de
informatiesessie aanwezige gemeenten laten weten dat de gemeenten hun
(schadevergoedings)vorderingen op de Stichting Derdengelden Groupcard
respectievelijk Groupcard ter verificatie bij de boedels kunnen indienen en dat
de curatoren eventueel rechtsmaatregelen zullen nemen ten behoeve van de
boedels (lees: gezamenlijke crediteuren). Naast het feit dat de curatoren
volgens bestendige jurisprudentie de gewezen personen zijn om ten
behoeve van de gezamenlijke crediteuren rechtsmaatregelen te nemen
jegens de bestuurder indien daar voldoende gronden voor zijn, zullen
individuele maatregelen door crediteuren van Groupcard en de Stichting
Derdengelden Groupcard vooral kostenverhogend zijn en ook niet leiden tot
significant resultaat. Het nemen van kostenverhogende individuele
maatregelen door crediteuren wordt daarom door de curatoren ontraden,
mede om te voorkomen dat de curatoren nadien aanvullende
Activiteiten onderneming
werkzaamheden dienen te verrichten ter bescherming van de rechten van de
boedels.
Groupcard B.V.
SBI-code: 82999 - Overige zakelijke dienstverlening
Het ontwikkelen, onderhouden en aanbieden van een technische
infrastructuur, daaronder begrepen maar niet beperkt tot een netwerk van
aangesloten partners.
Het adviseren, trainen, coachen en uitvoeren van opdrachten op het gebied
van management, marketing, communicatie, verkoopdiensten, sponsoring en
commercialiteit.
Groupcard (door de bestuurder en betrokkenen ook wel Groupcard
Operations genoemd) en Sherki betreffen de oudere vennootschappen
binnen Groupcard die tot en met 2020 een deel van de activiteiten van
Groupcard exploiteerden. Nadien vond een (vennootschappelijke)
herstructurering van de Activiteiten plaats en zijn Groupcard Holding B.V.,
Groupcard Solutions B.V. en Groupcard Commercial B.V. opgericht. Op datum
faillissement was Groupcard met name een personeelsvennootschap met nog
wat oudere inkoop- en klantcontracten. De kosten van Groupcard werden
voldaan door andere vennootschappen binnen Groupcard.
Groupcard Commercial B.V.
SBI-code: 6311 - Gegevensverwerking, webhosting en aanverwante
activiteiten
SBI-code: 6202 - Advisering en ondersteuning op het gebied van
informatietechnologie
SBI-code: 7021 - Adviesbureaus op het gebied van public relations en
communicatie
Het ontwikkelen, onderhouden en aanbieden van een technische
infrastructuur, daaronder begrepen maar niet beperkt tot een netwerk van
aangesloten partners.
Het adviseren, trainen, coachen en uitvoeren van opdrachten op het gebied
van management, communicatie, verkoopdiensten, sponsoring en
commercialiteit.
De commerciële kern van Groupcard werd gevormd door Groupcard
Commercial, welke vennootschap (overwegend) met klanten de contracten
sloot en haar werkzaamheden aan klanten factureerde en inde. Groupcard
Commercial vormde daarmee de spil van de Activiteiten. Groupcard
Commercial was daarnaast ten behoeve van de Activiteiten contractspartij bij
belangrijke inkoopcontracten met leveranciers en belangrijke
samenwerkingsovereenkomsten met derde partijen zoals het Regionaal
Energieloket en Duurzaam Bouwloket.
Groupcard Holding B.V.
SBI-code: 6420 - Financiële holdings
Holding
Groupcard Holding houdt de intellectuele eigendomsrechten van Groupcard
waaronder de auteurs- en merkrechten van het CityID platform, is partij bij
enkele belangrijke inkoopcontracten en was huurder van het bedrijfspand
van Groupcard.
Groupcard Solutions B.V.
SBI-code: 6201 - Ontwikkelen, produceren en uitgeven van software
SBI-code: 6202 - Advisering en ondersteuning op het gebied van
26-09-2025
1
informatietechnologie
SBI-code: 6203 - Beheer van computerfaciliteiten
Het ontwikkelen, produceren en uitgeven van software. Advisering en
ondersteuning op het gebied van informatietechnologie.
Groupcard Solutions is contractspartij bij diverse inkoopcontracten met name
ten behoeve van het City ID platform, het licentieerde namens Groupcard
Holding de IE-rechten van Groupcard aan Groupcard Commercial en huurde
externe developers in ten behoeve van de IT infrastructuur van Groupcard en
het CityID platform.
KAF Beheer B.V.
SBI-code: 6420 - Financiële holdings
Holdingactiviteiten.
Houdstermaatschappij van Groupcard B.V., Sherki B.V. en is 65%
aandeelhouder van Groupcard Holding B.V. KAF Beheer is in de administratie
van gefailleerden aangemerkt als schuldenaar van de Stichting Derdengelden
Groupcard.
Sherki B.V.
SBI-code: 6201 - Ontwikkelen, produceren en uitgeven van software
SBI-code: 6311 - Gegevensverwerking, webhosting en aanverwante
activiteiten
Het ontwikkelen, onderhouden en aanbieden van een technische
infrastructuur, daaronder begrepen maar niet beperkt tot een netwerk van
aangesloten partners, waaronder met name ook wordt verstaan; - het
exploiteren van (lokale) cadeaukaarten; - het exploiteren van (lokale)
loyaliteitsprogramma's; - het genereren van (extra) inkomsten voor (lokale)
goede doelen op basis van deze cadeau- en spaarprogramma's; - het
exploiteren van een (lokaal) sport- en cultuurprogramma.
Zie de beschrijving onder Groupcard B.V. Sherki was contractspartij bij enkele
inkoopcontracten bij bijvoorbeeld leasemaatschappijen en een enkel
Stadspascontract.
WestlandBon B.V.
SBI-code 82999 - Overige zakelijke dienstverlening
Het uitgeven en op de markt brengen van cadeaukaarten casu quo
waardekaarten, ter besteding bij aangesloten lokale Westlandse
ondernemers en winkeliers.
WestlandBon exploiteerde de WestlandBon activiteiten en was uit dien
hoofde contractspartij bij inkoopcontracten, contracten met partners en
ontving inkomsten uit de afdracht van WestlandBon opbrengsten.
Overige entiteiten die onderdeel uitmaakten van de Activiteiten
Ten behoeve van de Activiteiten werkte Groupcard samen met de Stichting
Derdengelden Groupcard en Stichting incasso en beheer gelden CityID. Deze
stichtingen beheerden de gelden van klanten van Groupcard. Samengevat
werden ten behoeve van de klanten van Groupcard (waaronder de
gemeenten) door die stichtingen de tegoeden van de eindgebruikers
aangehouden en afzonderlijk per klant geadministreerd, uit welke tegoeden
bijvoorbeeld leveranciers werden betaald bij wie eindgebruikers het aan hen
toekomende tegoed hadden besteed. De Stichting Derdengelden Groupcard
wordt bestuurd door dezelfde (middellijk) bestuurder van Groupcard, de
Stichting incasso en beheer gelden CityID wordt bestuurd door drie
verschillende andere natuurlijke personen. De Stichting Derdengelden
Groupcard is op 29 juli 2025 failliet verklaard met aanstelling van mr J.L. van
den Heuvel als curator. Deze stichting is met een ingeschatte vordering van
Financiële gegevens
Toelichting financiële gegevens
Gemiddeld aantal personeelsleden
Boedelsaldo
Verslagperiode
(minimaal) EUR 10 miljoen de grootste schuldeiser van Groupcard. De curator
heeft vanaf datum faillissement met mr J.L. van den Heuvel mede daarom
overleg gevoerd over de achtergrond van de faillissementen en betrekt hem
waar mogelijk en opportuun in de afwikkeling van de faillissementen.
De verschillende Groupcard-vennootschappen hebben uitsluitend
enkelvoudige jaarrekeningen opgesteld; er zijn geen geconsolideerde
jaarrekeningen waarin geconsolideerde cijfers terug te vinden zijn. De
hierboven weergegeven financiële gegevens zijn voorlopige cijfers die
bestaan uit de bij elkaar opgetelde jaarcijfers afkomstig uit de enkelvoudige
jaarrekeningen van de verschillende Groupcard-vennootschappen. De curator
heeft de aangeleverde financiële gegevens in onderzoek. Mogelijk zal dit
onderzoek aanleiding geven om de hiervoor weergegeven cijfers in
toekomstige verslagen bij te stellen, bijvoorbeeld omdat resultaten van
deelnemingen dubbel zijn geteld.
N.b.: de curator beschikt nog niet over jaarcijfers over het boekjaar 2022 van
WestlandBon B.V., dus de bovenstaande gegevens over 2022 hebben geen
betrekking op WestlandBon B.V.
26-09-2025
1
43
Toelichting
Ten tijde van haar faillietverklaring waren er 42 werknemers in dienst bij
Groupcard B.V. Daarnaast was de CFO in dienst bij Groupcard Holding B.V.
26-09-2025
1
€ 352.453,24
Toelichting
Het bovengenoemde boedelsaldo bestaat uit het gezamenlijke boedelsaldo
van de 7 boedelrekeningen.
26-09-2025
1
Verslagperiode
Bestede uren
Toelichting bestede uren
1.1 Directie en organisatie
van
18-6-2025
t/m
19-9-2025
26-09-2025
1
VerslagperiodeBestede uren
De bestede uren zien op zowel de periode van voorlopige surseance van
betaling als de eerste verslagperiode en zien op alle zeven failliete
vennootschappen.
26-09-2025
1
1. Inventarisatie
Directie
KAF Beheer B.V. wordt bestuurd door Keunen Holding B.V. KAF Beheer heeft
drie dochtervennootschappen die eveneens worden bestuurd door Keunen
Holding B.V.:
Groupcard B.V. (waarin KAF Beheer B.V. 100% van de aandelen houdt);
Sherki B.V. (waarin KAF Beheer B.V. 100% van de aandelen houdt); en
Groupcard Holding B.V. (waarin KAF Beheer B.V. 65% van de aandelen
houdt).
Groupcard Holding B.V. heeft drie 100%-dochtervennootschappen die door
Groupcard Holding B.V. zelf worden bestuurd:
Groupcard Commercial B.V.
Groupcard Solutions B.V.
WestlandBon B.V.
Feitelijk wordt ieder van de 7 gefailleerde vennootschappen dus direct of
indirect bestuurd door (uitsluitend) Keunen Holding B.V.
Daarnaast hield Groupcard Holding B.V. ten tijde van haar faillietverklaring
50% van de aandelen in IJssalonbon B.V. Deze vennootschap werd
(uitsluitend) bestuurd door Ropaen B.V.; een vennootschap die geen deel
uitmaakt van de Groupcard-groep. IJssalonbon B.V. is op 9 september 2025
uitgeschreven uit het Handelsregister.
26-09-2025
1
1.2 Lopende procedures
1.3 Verzekeringen
1.4 Huur
1.5 Oorzaak faillissement
Organisatie
Keunen Holding B.V. houdt 100% van de aandelen in KAF Beheer B.V., en KAF
Beheer B.V. houdt op haar beurt 100% van de aandelen in Groupcard B.V. en
Sherki B.V.
Daarnaast houdt KAF Beheer B.V. 65% van de aandelen in Groupcard Holding
B.V. De overige 35% van de aandelen wordt gehouden door Cards Unlimited
Group B.V., tevens crediteur van Groupcard.
Groupcard Holding B.V. houdt 100% van de aandelen in Groupcard
Commercial B.V., Groupcard Solutions B.V. en WestlandBon B.V. Daarnaast
hield zij ten tijde van haar faillietverklaring 50% van de aandelen in
IJssalonbon B.V.
Voor zover bekend is Groupcard niet betrokken bij enige procedure. 26-09-2025
1
Ten tijde van faillietverklaring liep er een
bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering en een autoverzekering.
26-09-2025
1
Groupcard Holding B.V. huurde een pand aan de Witteweg 4a te Amstelveen.
De huur was op datum faillissement reeds opgezegd.
26-09-2025
1
1.5 Oorzaak faillissement
Bij aanvang van de voorlopige verlening van surseance bleek de
bewindvoerder thans curator dat Groupcard al jarenlang sterk verlieslatend
was. De kosten waren samengevat jarenlang significant hoger dan de
opbrengsten. De bestuurder van Groupcard gaf als primaire oorzaak van het
faillissement dat de ontwikkeling van het CityID platform vele malen duurder
is uitgevallen en vertraagd is opgeleverd, waardoor contracten met klanten
niet konden worden nagekomen. Met die klanten zijn ook
vaststellingsovereenkomsten gesloten op grond waarvan forse vergoedingen
moesten worden betaald. De verliezen van Groupcard werden gedurende de
afgelopen jaren gefinancierd door de Stichting Derdengelden Groupcard. De
bestuurder heeft laten weten dat de administratie van Groupcard pas sinds
halverwege 2024 op orde is gebracht. Dat is ook het moment waarop de
verschillende administraties zoveel als mogelijk met elkaar in
overeenstemming zijn gebracht en gecentreerd zijn verwerkt in één online
boekhoudpakket.
Gedurende de voorlopige verlening van surseance van betaling is de curator
in ieder geval gebleken dat de markt op het gebied van stadspassen en
enkelvoudige regelingen hoogst competitief is. Groupcard won weliswaar
aanbestedingen van concurrenten, maar ontving uit de daaropvolgende
contracten onvoldoende omzet om de (aan die contracten verbonden) kosten
te kunnen dragen. Dat lijkt meerdere oorzaken te hebben, waaronder
ongunstige commerciële afspraken met samenwerkingspartners. Uit de
administratie van Groupcard viel tijdens het biedingsproces de curator (maar
ook de potentiële gegadigden) daarbij op eerste gezicht ook onvoldoende af
te leiden hoe kosten en opbrengsten van de (gewonnen) klantcontracten
zich tot elkaar verhielden, hetgeen de mogelijkheid tot sturing van de
bedrijfsvoering in ieder geval heeft beperkt. De curator is voorshands en
voorlopig van mening dat de administratie van de Groupcard in ieder geval op
dit punt tekortschiet.
De curator beoogt in de volgende verslagperiode samen met de curator van
Stichting Derdengelden Groupcard verder onderzoek te doen naar de
oorzaken van het faillissement.
26-09-2025
1
2.1 Aantal ten tijde van faillissement
2.2 Aantal in jaar voor faillissement
2.3 Ontslagaanzegging
2.4 Werkzaamheden personeel
3.1 Onroerende zaken
Toelichting onroerende zaken
3.2 Werkzaamheden onroerende zaken
3.3 Bedrijfsmiddelen
2. Personeel
Personeelsleden
43
Toelichting
Ten tijde van haar faillietverklaring waren er 42 werknemers in dienst bij
Groupcard B.V. Daarnaast was de CFO in dienst bij Groupcard Holding B.V.
26-09-2025
1
Datum AantalToelichting
3-7-2025 42 Werknemers Groupcard B.V.
23-7-20251 Werknemer Groupcard Holding B.V.
totaal 43
Organiseren bijeenkomst personeel;
Correspondentie/ telefoon UWV;
Correspondentie/ telefoon werknemers;
Correspondentie/ telefoon bestuurder;
verzamelen div. bedrijfsmiddelen personeel, zoals laptops, telefoons;
Correspondentie leasemaatschappij.
26-09-2025
1
3. Activa
De vennootschappen hebben geen in Nederland gelegen onroerende zaken
in eigendom.
26-09-2025
1
Raadplegen Kadaster. 26-09-2025
1
3.3 Bedrijfsmiddelen
Toelichting bedrijfsmiddelen
3.4 Bodemvoorrecht fiscus
3.5 Werkzaamheden bedrijfsmiddelen
3.6 Voorraden / onderhanden werk
Toelichting voorraden / onderhanden werk
3.7 Werkzaamheden voorraden / onderhanden werk
3.8 Andere activa
Toelichting andere activa
3.9 Werkzaamheden andere activa
Beschrijving VerkoopopbrengstBoedelbijdrage
De meeste kantoorinventaris is verkocht door middel van een online veiling
en heeft een verkoopopbrengst opgebracht van € 20.307,00 exclusief btw.
De liquidatiewaarde van de kantoorinventaris betrof afgerond EUR 10.000.
Een klein deel van de kantoorinventaris zal nog worden verkocht.
26-09-2025
1
Contact geïnteresseerden;
Organiseren inleveren laptops werknemers;
Opstellen verkoopovereenkomsten;
Correspondentie veilinghuis;
Inventariseren biedingen;
Correspondentie rechtbank.
Laten taxeren diverse activa;
Overleg veilinghuis;
Leasecontracten voertuigen;
Inleveren laptops
Verkopen laptops en divers inventaris aan personeel.
26-09-2025
1
Groupcard beschikt over vele domeinnamen die de curator momenteel beoogt
te verkopen. De komende verslagperiode zullen deze domeinnamen te koop
worden aangeboden bij geïnteresseerde partijen.
26-09-2025
1
4.1 Debiteuren
Toelichting debiteuren
4.2 Werkzaamheden debiteuren
5.1 Vordering van bank(en)
5.2 Leasecontracten
4. Debiteuren
Beschrijving Omvang OpbrengstBoedelbijdr.
Debiteuren Groupcard Commercial B.V. per
5-8-2025
€ 234.217,88
In de individuele administraties van de volgende vennootschappen staan
debiteuren vermeld:
Groupcard Holding B.V.
Groupcard Solutions B.V.
KAF Beheer B.V.
WestlandBon B.V.
De debiteurenvorderingen zijn inmiddels toegenomen en gedeeltelijk reeds
geïncasseerd. De verwachting is dat de debiteurenpositie hoger is dan
hiervoor vermeld. Hierover zal in toekomstige faillissementsverslagen nader
verslag worden gedaan. De komende verslagperiode zal de curator de
debiteuren aanschrijven en de debiteurenvorderingen innen.
26-09-2025
1
Bestuderen stukken/overzicht debiteuren en facturen;
Contact debiteuren;
Contact bestuurder en boekhouder;
Laten opstellen facturen.
Correspondentie ICS inzake terugbetaling borg;
Factureren diverse activa aan personeel.
26-09-2025
1
5. Bank / Zekerheden
Toelichting vordering van bank(en)
Groupcard werd niet bancair gefinancierd.
26-09-2025
1
5.2 Leasecontracten
5.3 Beschrijving zekerheden
5.4 Separatistenpositie
5.5 Eigendomsvoorbehoud
5.6 Retentierechten
5.7 Reclamerechten
5.8 Boedelbijdragen
5.9 Werkzaamheden bank / zekerheden
6.1 Exploitatie / zekerheden
Ten tijde van de faillietverklaring werden er twee voertuigen geleased door
Groupcard B.V., één door Groupcard Commercial B.V. en één door Sherki B.V.
Alle voertuigen zijn inmiddels ingeleverd bij de leasemaatschappij, of zullen
binnenkort worden ingeleverd.
26-09-2025
1
Niet van toepassing. 26-09-2025
1
Niet van toepassing. 26-09-2025
1
Er is geen eigendomsvoorbehoud ingeroepen. 26-09-2025
1
Er zijn geen retentierechten ingeroepen. 26-09-2025
1
Er zijn geen reclamerechten ingeroepen. 26-09-2025
1
Toelichting
Niet van toepassing.
26-09-2025
1
Correspondentie bank. 26-09-2025
1
6. Voortzetten / doorstart onderneming
Voortzetten onderneming
6.1 Exploitatie / zekerheden
6.2 Financiële verslaglegging
6.3 Werkzaamheden voortzetten onderneming
6.4 Beschrijving
De curator houdt in samenspraak met de rechter-commissaris op basis van
de meest basale configuratie en op kosten en risico van enkele gemeenten
momenteel het IT platform CityID in stand, zodat de betreffende gemeenten
meer tijd krijgen om hun digitale (stadspas)omgeving van het CityID platform
bij een andere aanbieder onder te brengen. De Activiteiten zijn gedurende
faillissement echter niet integraal voortgezet.
26-09-2025
1
De boedel voldoet vooralsnog (deels) de kosten van de instandhouding van
het CityID platform.
De kosten voor de instandhouding van het CityID platform zijn op basis van
de koopovereenkomst gedeeltelijk door Centric aan de boedel betaald en
komen na beëindiging van de koopovereenkomst door Centric voor rekening
van de resterende gemeenten.
26-09-2025
1
Afspraken maken met dwangcrediteuren;
Informeren gemeenten;
Correspondentie bestuur;
Overeenkomen afspraken met gemeenten instandhouding platform;
Afstemmen beheerwerkzaamheden platform;
Betalingsregelingen treffen met crediteuren platform;
Correspondentie rechtbank.
26-09-2025
1
Doorstarten onderneming
6.4 Beschrijving
6.5 Verantwoording
6.6 Opbrengst
Zie 'Gegevens onderneming' onder Algemene gegevens hiervoor.
De boedel van Groupcard is met Centric een koopovereenkomst aangegaan
waarin Centric kort gezegd de kans kreeg om de Stadspas Activiteiten voort
te zetten. De kern van de koopovereenkomst zag op overname van de
Stadspascontracten die cruciaal zijn voor de Stadspas Activiteiten. De
Stadspascontracten zijn door Groupcard gesloten met de gemeente
Zaanstad, Epe, Westland, Groningen, Noordwijk, Zwijndrecht en Venlo. Voor
overname van contracten is de medewerking van de andere contractspartij
nodig, in dit geval de genoemde gemeenten die de Stadspascontracten van
Groupcard afnamen. Uiteindelijk is het Centric en de betreffende gemeenten
niet gelukt om tot overeenstemming te komen over de voorwaarden
waaronder de Stadspassen door Centric zouden worden voortgezet. Volgens
Centric zou ongewijzigde voortzetting van de Stadspascontracten in
contractsduur en opbrengsten bedrijfseconomisch onverantwoord zijn.
Centric heeft daarop op 8 augustus 2025 formeel de koopovereenkomst met
de boedels beëindigd. Met de betreffende gemeenten is vervolgens
gesproken over een tijdelijke noodoplossing wat geresulteerd heeft in de
hiervoor vermelde afspraken over de tijdelijke instandhouding van het CityID
platform.
De verkoop van de ER Activiteiten aan WUJW is wel geslaagd. De digitale
omgeving van de ER Activiteiten dient nu van het CityID platform te worden
gemigreerd naar een eigen door WUJW aan te wijzen platform. WUJW is
daarom tevens betrokken bij de instandhouding van het CityID platform en zij
werkt daarin samen met de betrokken gemeenten. De curator heeft
daarnaast met WUJW en gemeenten regelmatig overleg over de overdracht
van klantcontracten aan WUJW.
Tijdens de onderhandelingen met beide kandidaten heeft de curator zich
ingespannen om zoveel als mogelijk werknemers onder te brengen bij de
kopers. Vooralsnog zijn drie werknemers bij WUJW in dienst getreden. WUJW
zal de boedel hiervoor een vergoeding betalen.
De intellectuele eigendomsrechten van het CityID platform behoren (nog) toe
aan Groupcard.
26-09-2025
1
Gelet op de omstandigheden waaronder de verkoop van de twee activiteiten
moest plaatsvinden en de staat waarin Groupcard verkeerde, is de curator
van mening dat met de verkoop van twee van de drie Activiteiten het hoogst
haalbare resultaat is bereikt. Naast de (verwachte) verkoopopbrengst van de
ER Activiteiten zijn crediteuren gedurende de voorlopige surseance van
betaling en na faillissement in staat gesteld hun schade vanwege de
faillissementen te beperken.
26-09-2025
1
6.6 Opbrengst
6.7 Boedelbijdrage
6.8 Werkzaamheden doorstarten onderneming
7.1 Boekhoudplicht
7.2 Depot jaarrekeningen
Toelichting
De totale verkoopopbrengst van de aan de ER Activiteiten verbonden activa
is nog onduidelijk, omdat deze afhangt van nadere opbrengsten die
voortvloeien uit betaalafspraken met WUJW. Een deel van de intellectuele
eigendomsrechten van Groupcard verbonden aan de ER Activiteiten is aan
WUJW verkocht voor EUR 100.000. Dit bedrag is reeds door de boedel
ontvangen.
26-09-2025
1
Opzetten biedingsproces;
Inrichten biedingsproces en datarooms;
Onderhandelingen potentiële kopers;
Opstellen/wijzigen koopovereenkomsten;
Correspondentie/ telefoon geïnteresseerden;
inschakelen deskundige IE-rechten.
26-09-2025
1
7. Rechtmatigheid
De curator heeft met toestemming van de rechter-commissaris Limits-
Consulting B.V. de opdracht gegeven om de administratie van Groupcard
veilig te stellen. De veiliggestelde informatie zal door Limits-Consulting voor
de curatoren van Groupcard en de Stichting Derdengelden Groupcard
inzichtelijk worden gemaakt.
Op grond van artikel 2:10 BW rust op het bestuur de verplichting een
administratie te voeren die te allen tijde inzicht geeft in de rechten en
verplichtingen van een vennootschap. De curator is op basis van zijn eerste
bevindingen voorlopig van mening dat de administratie van Groupcard dit
inzicht niet bood, welke voorlopige bevindingen met de bestuurder zijn
gedeeld. Zie verder 1.5 Oorzaak faillissement hiervoor. De curator zal
evenwel in de volgende verslagperiode samen met de curator van de
Stichting Derdengelden Groupcard nader onderzoek doen naar de naleving
van de boekhoudplicht.
26-09-2025
1
7.2 Depot jaarrekeningen
7.3 Goedkeuringsverklaring accountant
7.4 Stortingsverplichting aandelen
7.5 Onbehoorlijk bestuur
Tijdig gedeponeerd
De jaarrekeningen over de laatste boekjaren van de volgende
vennootschappen zijn tijdig gedeponeerd:
Groupcard Holding B.V.
Groupcard Solutions B.V.
WestlandBon B.V.
Deponeringsverplichting geschonden
De deponeringsverplichting is in de onderstaande gevallen geschonden:
Groupcard B.V.: de jaarrekeningen over de boekjaren 2017 t/m 2022
zijn te laat gedeponeerd. Vooralsnog lijkt er in geen geval sprake te
zijn van een verschoonbare termijnoverschrijding.
Groupcard Commercial B.V.: over het verlengde boekjaar 2021-2022 is
slechts een voorlopige, niet vastgestelde jaarrekening gedeponeerd,
zodat er ten aanzien van dit boekjaar niet aan de
deponeringsverplichting is voldaan. Vooralsnog lijkt geen sprake te zijn
van een verschoonbare termijnoverschrijding.
KAF Beheer B.V.: met uitzondering van de jaarrekening over het
boekjaar 2024 is geen van de jaarrekeningen tijdig gedeponeerd.
Vooralsnog lijkt er in geen geval sprake te zijn van een verschoonbare
termijnoverschrijding.
Sherki B.V.: de jaarrekeningen over de boekjaren 2019 t/m 2020 zijn te
laat gedeponeerd. Vooralsnog lijkt er in geen geval sprake te zijn van
een verschoonbare termijnoverschrijding.
26-09-2025
1
Ontbreekt in alle gevallen, maar gelet op de omvang van de
vennootschappen is dit niet verplicht.
26-09-2025
1
De aandelen van de volgende vennootschappen zijn volgestort:
Groupcard Commercial B.V.
KAF Beheer B.V.
Sherki B.V.
WestlandBon B.V.
In het geval van Groupcard B.V., Groupcard Holding B.V. en Groupcard
Solutions B.V. geldt dat nog niet met zekerheid is vastgesteld of alle
aandelen zijn volgestort, maar omdat de betreffende aandeelhouders failliet
zijn en gelet op het relatief beperkte belang zal hiernaar geen nader
onderzoek worden gedaan.
26-09-2025
1
7.5 Onbehoorlijk bestuur
7.6 Paulianeus handelen
7.7 Toelichting rechtmatigheid
7.8 Werkzaamheden rechtmatigheid
8.1 Boedelvorderingen
Ja
Toelichting
De naleving van de boekhoudplicht is nog onderwerp van nader onderzoek.
De deponeringsverplichting is in het geval van meerdere vennootschappen
geschonden, als gevolg waarvan op grond van artikel 2:248 BW sprake is
van onbehoorlijk taakvervulling door het bestuur, welke onbehoorlijke
taakvervulling vermoed wordt een belangrijke oorzaak van het faillissement
te zijn.
Naar het bestaan van eventuele aanvullende gronden voor het aannemen
van onbehoorlijk bestuur wordt onderzoek gedaan.
26-09-2025
1
In onderzoek
Toelichting
In onderzoek.
26-09-2025
1
De curator zal eerst zijn oorzaken- en rechtmatigheidsonderzoek uitvoeren,
waarna hij zijn volledige bevindingen zal rapporteren. De curator is samen
met de curator van de Stichting Derdengelden Groupcard over hun
(voorlopige) bevindingen reeds met de bestuurder en zijn advocaat in
gesprek.
26-09-2025
1
Veiligstellen administratie;
Correspondentie/ telefoon bestuurder;
Bestuderen stukken.
26-09-2025
1
8. Crediteuren
Toelichting
Salaris bewindvoerder/curator: p.m.
Groupcard B.V.
Groupcard Commercial B.V.
26-09-2025
1
8.2 Pref. vord. van de fiscus
8.3 Pref. vord. UWV
8.4 Andere pref. crediteuren
8.5 Aantal concurrente crediteuren
Groupcard Holding B.V.
Groupcard Solutions B.V.
KAF Beheer B.V.
Sherki B.V.
WestlandBon B.V.
Aanvullende toelichting:
Dit betreft de voorlopige stand van zaken nadat crediteuren zelfstandig hun
vorderingen via www.claimsagent.nl hebben ingediend zonder dat de curator
deze vorderingen op juistheid heeft beoordeeld. De curator verwacht
bovendien dat het UWV nog een significante boedelvordering zal indienen.
Alle bekende crediteuren zijn door de curator inmiddels aangeschreven en
verzocht hun vordering in te dienen.
€ 327.003,00
Toelichting
Groupcard Commercial B.V.: € 0
Groupcard Solutions B.V.: € 0
WestlandBon B.V.: € 0
26-09-2025
1
Toelichting
Het UWV heeft nog geen vorderingen ingediend.
26-09-2025
1
€ 23.000,00
Toelichting
Dit betreft een loonvordering van een werknemer.
26-09-2025
1
8.5 Aantal concurrente crediteuren
8.6 Bedrag concurrente crediteuren
8.7 Verwachte wijze van afwikkeling
8.8 Werkzaamheden crediteuren
Toelichting
Groupcard B.V.: 618
Groupcard Commercial B.V.: 1626
Groupcard Holding B.V.: 27
Groupcard Solutions B.V.: 25
KAF Beheer B.V.: 0
Sherki B.V.: 18
WestlandBon B.V.: 11
26-09-2025
1
Toelichting
KAF Beheer B.V.: € 0
De curator is met de curator van de Stichting Derdengelden Groupcard in
overleg over het indienen van de vordering van die stichting in het
faillissement van Groupcard. Op basis van de aan de curator verstrekte
informatie lijkt de vordering van de stichting op Groupcard afgerond EUR 10
miljoen te bedragen. Indien de stand van de boedels het toelaat, zal bij
verificatie van de vorderingen eventuele dubbeltellingen van vorderingen
ingediend in de faillissementen van zowel de stichting als van Groupcard
worden gefilterd.
26-09-2025
1
Nog onbekend. 26-09-2025
1
Contact (dwang)crediteuren;
Retourneren eigendommen derden;
Contact pers;
Contact bestuurder;
Contact rechtbank.
26-09-2025
1
9.1 Naam wederpartijen
9.2 Aard procedures
9.3 Stand procedures
9.4 Werkzaamheden procedures
9. Procedures
Voor zover bekend is geen van de vennootschappen betrokken bij een
lopende procedure.
26-09-2025
1
Niet van toepassing. 26-09-2025
1
Niet van toepassing. 26-09-2025
1
Geen. 26-09-2025
1
10.1 Plan van aanpak
10.2 Termijn afwikkeling faillissement
10.3 Indiening volgend verslag
10.4 Werkzaamheden overig
Bijlagen
10. Overig
De curator verwacht de volgende verslagperiodes in ieder geval de volgende
werkzaamheden te verrichten:
1. Inning van debiteurenvorderingen;
2. Inning van verkoopopbrengsten ER Activiteiten;
3. Inning kosten voor de instandhouding van het CityID platform;
4. Verkoop van overige activa;
5. Onderzoek naar AVG gerelateerde vraagstukken;
6. Oorzaken- en rechtmatigheidsonderzoek faillissementen.
26-09-2025
1
Nog niet bekend. 26-09-2025
1
29-12-2025 26-09-2025
1
Het verzamelen van de benodigde informatie en opstellen van dit eerste
openbare verslag.
26-09-2025
1
Bijlagen
